新道ブログ

　トランプ氏はパナマ運河の米国への返還を要求するらしい。

1977年にパナマの国家主席だったトリホス氏とカーター元大統領との間で締結された条約を破棄し、パナマ運河を以前のアメリカ管理にしたいというのがその狙いである。

そもそもなぜ、カーター氏は米国が主体となって建設したパナマ運河の返還をしたのか。

ChatGPTによれば以下の5項目が米国のメリットとしてあるらしい。
これを逆利用すればよいのだが、現状では、トランプ氏に対し、パナマが利用できそうな項目は、３の経済性と５の安全保障問題だけだろう。

即ち、1977年以来、パナマが運が管理に支払っていた管理費を米国に要求することである。更に、立退料として、今後米国が得るはずの利益も上乗せすることである。なぜならカーターはその管理費が負担なのでパナマに返還したことになっているからである。

次に、安全保障上の観点から、パナマは米国以外の第3国、例えばBRICSとの連携を強め、それが米国の利益に反することを説得することである。商人であるトランプ氏は利益がないならばその交渉はやめるはずである。そこまでD/Mを積み上げられるか、米国のシンクタンクに依頼する方法もある。



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1977年のパナマ運河返還条約（トリホス＝カーター条約）は、アメリカがパナマ運河の管理をパナマに段階的に移管することを約束した重要な外交的合意でした。この政策は、アメリカに以下のような複数の利益をもたらしました。
1. アメリカの国際的なイメージの改善

反米感情の緩和
パナマ運河地帯のアメリカ支配は、ラテンアメリカ全体での反米感情の象徴的な要因となっていました。返還条約は、アメリカが他国の主権を尊重する姿勢を示し、ラテンアメリカ諸国との関係改善に寄与しました。

冷戦期の地政学的配慮
当時、冷戦が進行しており、ソ連やキューバがラテンアメリカで影響力を拡大していました。運河返還を通じて、アメリカはラテンアメリカ諸国の信頼を得ることで、共産主義の影響を抑制する戦略的利益を得ました。

2. 安全保障への寄与

パナマの安定化
パナマ運河地帯に対する主権要求が続いていたことで、パナマ国内の緊張が高まっていました。返還条約により、パナマ政府の安定を助け、地域的な不安定化を防ぐことができました。

運河の安全な利用確保
条約には、アメリカが運河の中立性を維持し、平時および戦時に運河を利用する権利を確保する条項が含まれていました。このため、アメリカの商業および軍事的利益は引き続き保護されました。

3. 経済的な配慮

高コストな運河管理からの解放
アメリカは運河地帯の維持と管理に多額の費用をかけていました。返還によって、この財政負担が軽減されるという経済的な利点がありました。

国際貿易の円滑化
パナマ運河は国際貿易において重要な役割を果たしており、返還後もその機能が維持されることで、アメリカ経済の利益にも寄与しました。

4. 民主主義と人権の推進

道徳的リーダーシップの表明
アメリカは、歴史的な植民地主義や帝国主義的な慣行からの脱却を示すことで、道徳的リーダーシップを強化しました。この姿勢は、アメリカ国内外で一定の評価を受けました。

パナマの国民的自尊心への配慮
パナマ運河の返還は、パナマ人にとって長年の悲願であり、この合意によりアメリカは「協力的なパートナー」としてのイメージを高めました。

5. 長期的な地政学的安定

条約後の協力関係
条約は、アメリカとパナマの長期的な協力関係を築く土台となり、地域的な安全保障や貿易における信頼性を確保しました。

グローバルな影響力の強化
アメリカは条約を通じて、自国が単なる覇権主義的国家ではなく、国際的な秩序を尊重する国家であることを示しました。

まとめ

1977年のパナマ運河返還政策は、アメリカにとって短期的には一部の保守派からの批判を受けましたが、長期的には外交、経済、安全保障の各側面で重要な利益をもたらしました。この政策は、アメリカが冷戦時代の地政学的課題に対応しながら、ラテンアメリカとの関係を改善する大きな転換点となりました。

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　プーチン氏でも選挙で選ばれた大統領である。トランプ氏もいつ豹変して武力行使するか、或いはそこまで行かなくても実質的にカナダを米国の支配下に置く方策をとることは可能だろう。ハーウェイCEOが米国の指示でカナダで逮捕されたように。

　カナダと米国の対外政策としては、移民政策の差が大きい。カナダは東洋系を含む海外からの移民を広く受け入れている。移民排除を掲げる米国としては、カナダのこのような政策がある種の抜け穴に見えるのである。

　　下記参考資料１のChatGPTの回答にあるように、カナダは経済発展のために移民を積極的に受け入れる政策であり、米国は、安全保障上などの理由で移民を厳しく制限している。全く逆の立場である。

　一方、米国ーカナダの国境はカナダのトロント・ブルージェイズの大リーグ参加による相互移動にみられるように、ほぼノーチェックである。

　これでは、軋轢が生まれて当然だろう。


　このような事例は、中国にもあった。チベット動乱である。下記参考資料２にあるように、社会的、文化的に異なるチベットは1949年の中華人民共和国の成立により、一方的に中国人民解放軍の侵入を受け、その後、1951年、チベット政府は「十七か条協定」に署名し、中国の主権を認める一方、チベットの自治と宗教の自由が約束され、一旦は平和が保たれたはずだが、中国政府の様々な干渉により、1956年首都であるラサで住民暴動が起き、これを鎮圧するために、中国軍が本格進入したが軍事力のなかったチベット政府はなすすべがなかった。チベット政府の元首であるダライ・ラマ14世は側近とともに、ヒマラヤを超えてインドに逃れ、亡命政府を設立した。これがチベット動乱である。

　チベットはチベット自治区として中国政府の管理下におかれ、今でもチベット住民と中国官僚との間では軋轢があるが、現在のダライ・ラマ１４世は、住民の中から次の指導者であるダライ・ラマを高僧が国中を探して選ぶというダライ・ラマ制を次世代に続けるつもりはなさそうである。

　即ち、チベットは社会的、文化的に消滅しそうな状況である。


　一方、カナダはどうなるだろうか。トランプが本気でカナダを米国の51番目の州のように、アメリカと同様の対外政策に変更をするよう申し入れた場合、カナダがどこまでこれを受け入れるかで、両国関係が今のウクライナーロシア関係に近くなるかが決まる。カナダにはすでに100万人単位の移住者がおり、一大勢力になっている。しかし、軍事力は米国の1/10もないだろう。
　
　カナダの交渉の切り札は何か。それはマスコミで聞くような米国へのエネルギー供給や天然資源の供給のストップ程度なのだろうか。

　幸い、カナダは英連邦に所属している。英連邦は国家元首がイギリス国王である。象徴的な意味合いと思われている英連邦であっても

歴史的には、カナダは1867年に「自治領（Dominion）」としてイギリス帝国の一部となり、 1931年のウェストミンスター憲章により、カナダは立法面での独立を獲得したが、英連邦に留まってはいる。

　この際、この英連邦所属国家であるという象徴的な意味合いをより実質的にイギリスやオーストラリア等の連携を強化する方向に外交政策を変更し、これら英連邦の軍事力（イギリスは核所有国でもある）、経済力、米国との輸出入実績などを総動員した協力協定を結ぶことである。これによって、米国の不当な圧力を共同で跳ね返すことである。これならば、第2のチベットにならなくて済む可能性は高まる。。






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参考資料１

ChatGPT
カナダと米国の移民政策の差

1. 移民政策の基本理念

カナダ:
カナダの移民政策は、経済的貢献、家族再統合、人道的配慮を重視します。
移民が国の経済成長に寄与することを目的とし、技術移民プログラム（例: Express Entry）や州指名プログラム（PNP）を通じて、高技能労働者を積極的に受け入れています。
多文化主義が国家政策として採用され、移民の文化や多様性を尊重する姿勢をとっています。

アメリカ:
アメリカの移民政策は、歴史的に家族再統合を最重視しています。
雇用ベースの移民も重要視されていますが、全体的な移民枠はカナダに比べて制限的です。
アメリカでは国境管理と不法移民対策が大きな政治的テーマとなっており、移民政策は安全保障と密接に関連しています。

2. 移民の受け入れ数

カナダ:
カナダは人口に対する移民受け入れ率が非常に高く、年間約50万人（2025年の目標値）を受け入れる計画があります。
これは人口増加の主要な要因であり、労働力不足や少子高齢化への対策として積極的です。

アメリカ:
アメリカはカナダより多くの移民を受け入れていますが、人口規模を考慮すると、移民受け入れ率は低めです。
アメリカは厳しい審査プロセスや移民ビザ発給数の制限があり、特定分野の高技能労働者をターゲットにしています（例: H-1Bビザ）。

3. 技術移民の制度

カナダ:
カナダではポイント制を導入しており、年齢、学歴、職業経験、語学能力（英語・フランス語）などの基準で移民希望者をスコア化し、高得点の人を選抜します。
州ごとに特化したプログラム（例: PNP）があり、地方経済や特定の産業に適した移民を受け入れる仕組みがあります。

アメリカ:
アメリカは雇用主がスポンサーとなる雇用ベースの移民ビザ（例: H-1Bビザ）が主流です。
技術移民向けのプログラムは競争が激しく、抽選制やビザ発給数の上限が存在します。
移民の対象は特にITやエンジニアリングなど特定分野に偏っています。

4. 家族移民

カナダ:
カナダは家族移民も積極的で、配偶者、子ども、両親、祖父母を含む家族移民枠を提供しています。
両親や祖父母の移民受け入れには上限がありますが、長期ビザ（Super Visa）を提供するなど柔軟な制度もあります。

アメリカ:
アメリカでは家族移民が全体の約70%を占め、配偶者や子どもだけでなく、兄弟姉妹の移民も認めています。
しかし、家族移民の手続きには長い待機時間があり、特に兄弟姉妹の場合は数十年待つこともあります。

5. 難民・庇護申請

カナダ:
カナダは難民受け入れを積極的に行っており、政府が直接支援するプログラムや市民が難民をスポンサーするプログラムがあります。
難民申請者には生活支援や再定住プログラムが提供され、統合を促進します。

アメリカ:
アメリカも難民を受け入れていますが、受け入れ数は政権によって大きく変動します。
難民や庇護申請のプロセスは長く、制度が厳格化される傾向があります。

6. 国境管理と不法移民

カナダ:
カナダは地理的条件から、不法移民の流入が比較的少ないです。
不法滞在者の処遇は比較的寛容で、一部は正規化プログラムの対象になることもあります。

アメリカ:
アメリカは南部国境を通じた不法移民の流入が大きな課題です。
国境警備や不法移民対策に多額の予算を投じており、不法移民の取り締まりも厳しいです。

まとめ

カナダは多文化主義を基盤に、経済成長と人口増加を目指した移民政策を展開しています。一方、アメリカは家族再統合を中心としつつ、安全保障や国境管理を重視しています。
両国とも移民を重要視していますが、その運用方法や重点分野に大きな違いがあります。
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参考資料２

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ChatGPT

チベット動乱

　チベット動乱とは、1959年に中国の統治下で起きたチベットの大規模な反乱のことを指します。この出来事はチベットの歴史と中国との関係において極めて重要な節目となっています。

背景

中華人民共和国の建国とチベット統治
1949年に中華人民共和国が成立すると、中国はチベットを自国領土と主張し、1950年に中国人民解放軍がチベットに進軍しました。
1951年、チベット政府は「十七か条協定」に署名し、中国の主権を認める一方、チベットの自治と宗教の自由が約束されました。

不満の高まり
しかし、中国政府はチベット社会への改革を進め、農奴制の廃止や土地改革を試みました。これにより、チベットの伝統的な宗教指導層や貴族階級が不満を抱き、緊張が高まりました。
さらに、中国の軍事的、政治的な支配が強化され、チベット人の反発が増しました。

1959年の動乱

ラサでの暴動
1959年3月10日、チベットの首都ラサで反中国デモが発生しました。多くのチベット人が抗議運動に参加し、中国の統治に対する反発を示しました。
この動きは次第に武力衝突に発展し、チベット各地で反乱が拡大しました。

中国の弾圧
中国人民解放軍は武力で反乱を鎮圧し、多くのチベット人が犠牲となりました。
1959年3月17日、当時のチベットの宗教的・政治的指導者であるダライ・ラマ14世はインドへ亡命しました。その後、ダライ・ラマと支持者たちはインドで「チベット亡命政府」を設立しました。

影響

ダライ・ラマの亡命政府
ダライ・ラマ14世は亡命後もチベットの自治と文化的自由を訴え、国際社会に支援を求めました。
現在でもダライ・ラマは平和的手段でのチベット問題解決を目指しています。

中国政府の統治強化
1959年の反乱後、中国政府はチベットでの統治を一層強化し、チベット自治区を正式に設立しました（1965年）。
同時に、漢族移民の増加や経済開発が進められ、チベットの伝統文化や宗教への影響が続いています。

国際的な注目
チベット動乱とその後の状況は国際的な人権問題として注目を集め、チベット問題を支持する運動が多くの国で展開されています。

現在のチベット問題

チベット動乱以降、中国政府とチベット亡命政府の対話は進展せず、依然として緊張関係が続いています。
中国政府はチベットの発展と安定を強調する一方、チベットの自治拡大を求める声や人権侵害への批判が続いています。

チベット動乱は、チベットと中国の関係の中で深い溝を作った出来事であり、現代でもその影響が続いています。
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